党校论文范文篇1
[论文摘要]各级党校要围绕提高党的执政能力的目标,根据时代的要求和干部队伍实际状况,在办学理念、教学主体、教学内容、教学方法等方面进行全面创新。
党的十六届四中全会围绕提高党的执政能力的重大课题,提出“要围绕增强执政意识,提高执政能力,创新培训方法,提高培训质量,大规模培训干部”的要求。党的执政能力不仅表现为党的整体能力,也表现为党的干部的个体能力,而能力的形成与提高不是天生的,除了实践的锻炼,主要就是学习。市、县两级党校肩负着培养县处科级干部的职责,对提高干部执政能力负有重大责任。这是市县等基层党校面临的一个崭新的课题。要围绕提高党的执政能力这一中心,不断探索符合时展要求的、新的培训模式。
一、基层党校在教学方面存在的问题
必须充分肯定,基层党校在长期的教学实践中,在马克思主义理论教育、宣传党的路线方针和政策、以及学员党性锻炼方面积累了一整套成功经验和行之有效的方法,培养了一批又一批基层领导干部,是我国党政干部培养的主阵地。我们在充分肯定基层党校成绩的同时,必须看到,基层党校培训模式、方法及效果,与中央提高执政能力的要求,与时展的要求,与学员要求,还存在相当距离,主要体现在以下几个方面。
1、重知识轻能力的教学理念。通过党校学习提高干部理论水平是必须的,特别是刚刚走上领导岗位的年轻干部尤为重要,但是,随着干部知识水平的不断提高,我们培训着眼点,应从知识的灌输转到能力的提高上,这是因为,第一,马克思主义,思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想并非高深理论,特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想,是简明扼要的道理,是一看就懂的理论,其中,许多重要观点,我们已讲了几十年。第二,现代媒体对中央精神都是在第一时间内作了准确全面的宣传,进行权威性的诠解。学员即使不进党校,对党和国家重大理论和方针也有一定程度的了解。第三,我们干部队伍文化素质不断提高,他们的马克思主义理论知识和对马克思主义的理解都不同于他们的前辈,就知识层面而言,已有一定程度的把握和了解,我们既不能把他们看成是什么都懂,但也不能把他们看成是什么都不懂。最后,在现实工作中,最难的不是能否学会马克思主义理论知识,而是运用马克思主义立场、观点和方法,去观察分析和解决现实中不断出现的问题,提高破解实践中难题的能力,说到底,就是实践中的创新能力。可以这样说,重知识轻能力,既不适合时代对干部的要求,也不适应当今干部知识的特点。一般高校都重视能力的培养提高,党校更应该把创新能力培养放在突出地位。
2、重一般轻特殊的思维倾向。教学中多阐述的是一般性规律,多用的是一般性例子,介绍的是一般性经验,从理论到理论,而对于本地市情县情,由于了解不深,知之不多,本地经济和社会发展特殊性没有在充分研究的基础上,成为课堂主要内容,因此也难引起学员共鸣,学员总是觉得理论联系实际不够。游离于本地社会经济发展的实践,是目前党校教学中最大不足。同时,面对新形势,基层党校也要探索能够建言献策的通道和形式,党校可适当将宣传和研究,课堂和论坛区分开来,将学员和教师对现实问题的思考,学员的建议,特别是批评意见,通过一定渠道反映上去。这符合规定,也是提高党校创新意识的要求。
3、教师与学员理论水平的接近和实践经验的拉大。现在基层党校教学双方出现了一个新的动向,就是教师理论水平由于经费等原因长期得不到培训提高,教学内容缺少前沿性和深度,诸多讲课只是“二道贩子式的”,学员的理论水平不断提高,党政领导干部中研究生已不是少数,再不着力提升学校老师学历层次,学员文凭普遍高于教员可能成为现实,党校教师在理论上相对优势有消失的危险,这是对基层党校一个挑战。更重要的是,在党校教学双方中,学员实践经验本来就比教员丰富,要教员上课使学员满意已属不易,而要使教师总体上有比学员总体上有更宽广视野和实践经验,几乎是不可能的事。
4、单向度的授课方式。长期以来形成的党校作报告式的授课方式,仍是党校教学的基本模式,我讲我的,你听你的。当然也有不少教师上了不少深有启发的好课,但是,也有不少课程,缺少师生交流,缺少针对性,课堂气氛沉闷,老师不能及时了解学员思考的问题,经常有学员反映,“把我们当小学生来教”。
这种授课方式缺少成人特点和党政干部特色。基层党校不认真反思目前教学理念和模式上的缺点,教学培训就没有生命力和吸引力,基层党校培养干部职能就难以很好完成。
二、基层党校创新培训模式的思考
基层党校在提高干部能力方面负有重大责任,也是大有可为的,应走在时代的前头,与时俱进,把提高干部的各项能力放在突出的地位。我认为,基层党校培训模式的创新主要应做到以下几方面:
1、创新办学理念,从以知识灌输为中心转到以能力培养为中心。第一,突出能力培养。党校是培养各级干部的学校,党校必须按照四中全会的要求,把提高党的执政能力作为教学的重点,把提高干部驾驭市场经济等五种能力作为最终教学目的。学习理论,贯彻中央方针最终还要具体落实到提高能力上。在当今时代这种能力集中体现在创新能力上。党校多年形成的世界眼光、理论基础、战略思维及党性锻炼教学格局,最终目的也是为了提高学员能力,可以这样说,离开了能力的培养也就失却了党校特点和最终目的,因此,基层党校要转变办学理念,把提高干部的能力放在突出地位,贯穿于教学各方面和全过程。第二,从学理论到用理论的转变,学理论容易,用理论难。市县党校要办成一个地方经济和社会发展的研究中心,老师讲的是自己的有科研含量的专题,学员进党校是双重任务,既要学习又要研究。第三,党校培训要讲投入产出,也就是讲效益。党校要精心安排好教学,使学员感到学与不学不一样,有收获。组织部门要减少重复培训。如果学员认为,学和不学一个样,那么这个班就不成功,没有效益。2、创新教学主体,从单一制的党校专职教师队伍,过渡到以党校为主、兼职老师为辅的教师队伍。教师是党校教学主体,是党校办学水平的关键,一定意义上说,老师水平就是这个党校的水平,党校教师自身的能力如何,将直接或间接对学员产生一定程度的影响,可以这样说,党校能否培养出一批具有创新能力的干部关键在教师。我以为,第一,形成党校大教师队伍的概念,基层党校教师队伍,专职要精,兼职要多,可把地方一些有理论水平又有实践经验的领导,有影响的学者和实际工作者作兼职教授。第二,党校教师又是一个开放概念,教学队伍要逐步优化,要积极争取各级党委对党校教师队伍的重视,选调优秀人才,给予支持,更重要的是要在淘汰不适应党校教学和其它工作上,提供出口通道。就现在而言,可通过内部机制,坚决地将一些不适应教学教师调整到其它岗位上去。第三,从战略的高度认识培养党校高素质有较强创新能力的教师队伍的重要性。一个地市级党校最少也得要有十余个、一个县级党校最少三五个本地有影响的教师,要有二三个公认的权威,本地要培养出自己的品牌,在这个方面基层党校领导要有战略眼光,舍得投入。
3、创新教学内容,从理论解释宣讲向理论实际运用转变。关键是课程的设计和更新要有针对性。第一,党校教学内容要有高度和深度,以扩大视野,启发思路。基层党校也要进一步加大教学科研一体化的步伐,党校所有专题都尽可能加大科研含量,站在本学科的最前沿,把最新成果介绍给学员,千万不可低估学员的理论水平和理解能力。第二,要在坚持马克思主义基础理论为主课前提条件下,更多开设市场经济和现代领导必备的知识和技能的课程,帮助学员提高各种能力。第三,党校要把地方经济社会发展中的热点问题,作为本级党校教学和科研的重点,聚焦于某一问题,成为某一问题的研究中心,经济和社会发展的对策性研究应该是科研的主要方向。
4、创新教学方法和手段,从灌输式教学向研讨式教学转变。这种创新是多方面的。我认为,第一,研讨式教学应成为基层党校主要教学方式。突破现行教学中以教师为中心,以课堂为中心的格局。第二,教学双方要互动化,调动一切方式使教学双方交流,改变教师讲课,学员听课,教师出题,学生作题的模式。第三,走出校门,建立社会大课堂,课堂更多放在社会实践中,重心不是学理论而是用理论,做结合的文章,要把学员专题调研当成党校主要课程设计好、组织好。第四,党校学习也要考试,长期不考试,学员学习无压力,这是把进党校学习看作是“进进门,认认人,交交朋友,养养神”场所的重要原因,考试不可少,问题是考什么,如何考,这是我们应该认真探索的又一重要方面,党校考试重心还是要集中在考能力上。第四,教学手段现代化,世界已进入信息时代,电脑已成了我们不可缺少的工具,网络思维成了一种新的思维形式,大大提高了人们思维的敏捷性、宽广性和准确性。要加快信息化步伐,尽量使用电脑网络,远程教育系统。当今社会,不会使用电脑,不会利用网络,就是半个文盲,很难教别人,更难在新世纪理论创新的竞争中取胜。
党校论文范文篇2
近年来,由于研究生招生规模的扩大和社会对高层次人才的需求,报考研究生人数一直呈直线上升,2012年达165.6万人,2013年更是高达176万。尽管2014年报考硕士研究生人数有所下降,但仍达172万[6]。从招生情况分析来看,部分优秀生源(尤其是名校毕业生)已申请出国留学,导致国内优秀研究生生源不足;而且生源质量分布不平衡,西部地区高等院校的优秀生源纷纷流向东部经济发达地区。这种状况近年来一直未能得到扭转。从2014年的调查来看,全国硕士研究生考生报考地域比较集中,对北京、江苏、上海、天津、湖北等地区的重点院校较为关注,比如清华大学、南开大学、北京大学、南京大学、苏州大学、武汉大学、华东师范大学、浙江大学等。这些大学所在地区多为经济发达、教育资源丰富地区[7]。从2015年的调查来看,一方面全国硕士研究生招生考试报名人数较2014年减少6.5万人,部分高校反映可调剂复试的合格生源偏少,生源质量下滑;但另一方面报考学校与2014年一样呈现集中化趋势,北京市、江苏省、上海市、天津市、湖北省这5个地区的考生占报考总数的50%左右[8]。这造成西部地区的高等院校优秀生源较少。相对于高等院校而言,党校研究生招生更缺乏优秀生源。与此同时,理工科学生改考文科、文科学生跨专业报考的情况也比较普遍,这都对党校硕士研究生教育教学带来了更多的难题。研究生生源减少与质量下滑倒逼党校研究生教育教学必须改革创新。
因此,党校硕士研究生复合型人才培养模式与方案创新需要着力解决以下问题:一是研究生缺乏专业基础理论的系统性与学术的规范性。在近几年的硕士研究生复试面试中,我们发现,即使部分本科阶段学习本专业的研究生,也存在为考研究生而考试的现象,除了指定的几本参考书之外,对专业相关著作知之甚少,尤其是经典著作读得很少,或者只是看了些“导读”之类的书而已,而非本专业的考生更可能如此。这就导致部分研究生缺乏系统性的知识。在学术规范方面,从整体上讲也存在不足,因为多数考生在本科阶段基本上未接受过严格的学术训练。二是研究生忽视中外哲学社会科学理论的本体论与认识论的立场差异。对于哲学社会科学研究,“每一个社会科学家对研究课题的定向都受到其本体论与认识论立场的制约。通常情况下,这些立场是隐含而不是显露的,然而不管是否承认,它们确实行塑着社会科学家所使用的理论与方法”。由于党校招收的主要是哲学社会科学的研究生,而党校是马克思主义理论研究与宣传、党政干部培训的主阵地,更是要注意这个问题。以政治学和经济学为例,研究生在学习这两门专业的基础理论时,有可能忽视西方政治学家与经济学家的学术理论前提与现实价值立场,由此导致研究生习惯于从西方政治学与经济学的理论视角看待与分析中国的政治经济问题,难以从本土的实际出发寻求中国问题的分析范式与解决途径。三是研究生参与社会实践与透析实际问题的能力不足。研究生普遍存在分析中国政治经济社会文化问题时理论与实践相脱离的倾向,往往从应然的视角来分析问题,结果导致理论显得过于苍白;或者从纯实然的视角来认识问题,却又缺乏理论的支撑与深化,导致对问题的透析或解决方案过于干瘪。有很多的政治经济社会问题难以在基础理论那里寻找到比较满意的答案。从我们对区县与乡镇的实际调查来看,现实的政治经济社会文化情况远比我们想象的要复杂和丰富得多,也不是用一种理论就可以解释清楚的。这就需要我们持有“理论—实践—理论”的研究范式。只有让理论回到实践,用实践修正或提升理论,我们的理论研究才有意义。因此,我们的研究生需要广泛地参与社会实践和社会调查,使主观认识与客观现实相结合。在对研究生的调查与访谈中,我们也发现,研究生对参与实践调查充满期待,他们也渴望跟社会实证性研究与社会基层实践有“亲密接触”。
正因如此,党校研究生教育教学需要切实贯彻[中华人民共和国学位条例]精神,一方面在理论教学上,注重知识的理论性、系统性、开放性和研究性,加强与高等院校、科研机构的学术与教学交流,加强研究生教育的规范性建设;另一方面加强对研究生社会调查与实践能力的培养,注重培养研究生对具体问题的逻辑分析能力,提高研究生对现实问题观察与思考的敏锐性与洞察力,在实践中加深对专业理论知识的学习和理解,把理论知识学习与社会实践转化为科研成果。也就是说,党校学位研究生一定要达到学位条例对硕士研究生的标准规定:在本门学科上掌握坚实的基础理论和系统的专门知识,具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。这就需要党校学位研究生教育教学既要重视导师的理论教学,也要重视研究生实践能力的培养。
二、党校研究生复合型人才培养模式与方案创新的具体内容
从党校学位研究生教育教学改革的角度来看,我们需要在以下3个方面加大复合型人才培养模式与方案的创新力度。
1.研究生教学方案的创新。一是加强研究生基础理论与学术规范培养。以专业课程为核心,拓展自主选修课程,加强研究方法论、社会调查研究方法和学术规范等课程的设置和教学,使研究生既具备较为扎实的理论功底,以及文献掌握与分析的能力,并能对学科前沿问题展开思考与研究。借助研究生撰写课程论文的机会,促使其掌握学术论文的思维逻辑与学术规范。在教学过程中教师可以增加研究生的自学、研讨和调研的时间比重,充分发挥研究生的学习积极性和创造性。二是积极举办研究生学术讲座,促进研究生对学科前沿理论知识的掌握,培养研究生的问题意识。要求研究生参与党政干部论坛、党政干部时事政治报告会、党政干部社会调查活动与党政干部座谈会,了解经济社会发展状况与实际存在的问题,激发研究生的研究兴趣。三是注重年度教学设计,注重理论教学与实践锻炼相衔接。第一学年重在开展专业基础理论与研究方法的教学,扎牢研究生的基础理论功底,开展案例教学、现场教学和研究式教学工作,同时安排部分专题调查研究。第二学年重在开展拓展性课程学习和选修性专题教学,组织学生进行短期挂职锻炼,选取教学基地进行跟踪调研,开展田野调查,增加参与社会实践的机会。第三学年重在导向性地把毕业论文的设定与撰写和社会问题的调查与研究结合起来,培养和提升学生的调研报告撰写能力、课题研究能力、为地方党委政府提供决策咨询的能力。
2.研究生学术训练方式的创新。一是适度扩大案例分析与个案调查的教学内容。把案例教学引入研究生教学中,加强对典型个案的考察和研究,提高研究生对具体问题的分析与研究能力,以及理论联系实际的运用能力,促使其能对中国政治经济社会文化发展与社会转型过程中的社会矛盾、社会问题展开深入分析并能提出建设性的政策建议。二是重视现场教学与报告撰写的实践能力培养。在这方面,我们借助中共中央党校与重庆市委共建教学基地、国家行政学院与重庆市人民政府共建教学科研基地、重庆市江津区统筹城乡教学实践基地、重庆市江北区观音桥街道基层治理教学基地、重庆市应急管理培训基地等教学与实践平台,开展现场教学与调查研究,提高研究生的社会参与能力、理论联系实际的学术运用能力,从中国的实际问题出发体验哲学社会科学的本体论与认识论。通过现场教学与调研,撰写调研报告,为地方党委政府决策咨询工作服务。通过教学的实践活动,在研究生教育教学中做到应然与实然相结合,或者说理论与实践相结合,使研究生从“西方的视野看中国”到“从中国的视野看中国与西方”的思维转换,从颠覆性的观念建构转向批判性的建设观念建构。
3.研究生理论知识与实践能力结合方式的创新。一是开展专题调研提升研究生理论联系实际的能力。我们结合重庆市委党校承担的一些市委市政府的重要资政课题,如统筹城乡综合配套改革试验、户籍制度改革、基层群众自治、党政领导干部法治能力调查研究、重庆市民中国特色社会主义认知调查研究等重大实践课题,带领研究生设计问卷,开展专题调研,撰写调研报告和资政报告,培养和提高研究生理论联系实际的能力和学科知识的综合运用能力。二是实行挂职锻炼提升研究生实践运用能力。根据重庆市委组织部关于市直机关干部下派挂职锻炼的要求和重庆市委党校专业技术人员挂职锻炼的要求,我们可以选派研究生跟随教师到重庆市区县党委政府人大政协部门、乡镇政府或市直机关部门短期挂职锻炼,使研究生既可了解基层社会,熟悉基层的实际运作状况,锻炼实际工作能力,又可收集第一手材料,为论文写作和毕业论文选题作准备,并奠定一定的为党委政府提供决策咨询的能力。三是展开田野调查培养研究生问题分析能力。我们可以通过党政部门挂职与教学基地蹲点,开展有针对性的田野调查,体验实证的研究方法,提高研究生的动手能力与社会参与能力,切实了解中国政治经济发展与社会转型中的实际问题,关注社会,关注民生,培养研究生的学术问题意识与社会责任感,增强研究生的资政服务能力。四是开展短期调研,促进师生教学相长。可组织研究生跟随在校培训的党政领导干部一同外出参观调查,参与现场教学,以及随教研部教师外出考察调研。在这方面,我们已经先后带领过研究生对重庆市开县麻柳乡群众工作的“八步工作法”、大渡口区建胜镇赋权于民的“三段工作法”、九龙坡区白市驿镇海龙村基层党组织建设、垫江县沙河镇农村特色经济发展模式、江北区社会管理志愿者观音桥联盟基地等进行实地调研,并进行师生之间的探讨与交流,取得了较好的教学与实践效果。
三、党校研究生复合型人才培养模式与方案创新的目标
通过创新性探索,以培养适应社会需求的研究型与应用型相结合的复合型人才,是党校研究生教育教学创新的主要目标。一是理论教学与实践应用并重。一方面重视基础理论的系统性教学与学术论文的规范性训练,促使研究生掌握较为扎实的理论知识功底,能独立从事科学研究工作,另一方面重视研究生的实践活动,促使研究生适应社会需要,能较快介入社会生活与本职工作。二是学术研究与资政服务并重。一方面为研究生向博士研究生的学术型发展奠定理论知识与实践能力的基础,另一方面为研究生给地方党委政府提供决策咨询服务奠定学术运用能力的基础。通过学习与实践,促使研究生能对现实问题进行剖析,具备提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思维与写作能力,从而能为地方党委政府解决政治经济社会发展中的问题建言献策,发挥智库与参谋作用。三是知识性与应用性并重。通过研究生在校学习,使研究生既具备硕士研究生应当具有的专业知识素养,同时又具有较强的实际工作能力与素质,为毕业后适应多种选择、就业和发展打下基础。
四、结束语
党校开展研究生教育教学改革,培养复合型硕士研究生人才,可以通过系统性与规范性的专业基础理论与方法的教学与训练,以及专题调研、挂职锻炼、田野调查,与党政干部的交流互动等方式方法来实现。通过这样的教学改革,让研究生牢固地掌握马列主义的基础理论与研究方法,具备较为扎实的专业知识与一定的科研能力,能用西方的眼光看待西方与中国,也会用中国的眼光分析中国的问题与西方的问题,形成辩证的、以中国为中心的学术思维方式;能对重大的政治经济社会文化问题展开调查研究与理论分析,形成学术研究论文或资政报告,为地方党委政府提供资政服务。可以说,党校研究生教育的特色可能就在于此。总之,党校学位研究生教育就是要从传统的办学模式中走出来,敢于把自己推向社会和市场,把培养党性强的高智能创造性人才作为办学宗旨,使党校的研究生成为社会和市场的“抢手货”[10],从而凸显党校研究生培养模式的特色。
党校论文范文篇3
一、当前党校档案管理工作开展过程中存在的不足
在基层党校档案工作开展的过程中,对档案信息资料的收集上存在很大的不足,缺乏一个有效的管理控制制度,这就导致了档案资料的收集整理不够规范,对后续档案管理工作的开展造成了很大的影响,甚至导致关键资料丢失,造成很大的损失。在整体管理工作开展的过程中,大多采取传统的档案管理方式,一部分档案管理人员自身的业务素质不够熟练,工作中缺乏合理的技巧,造成了部分纸质档案损坏的问题。在具体分类管理和整理的过程中,一些管理活动的开展不够精细,出现信息遗失等多方面的问题。
二、强化档案管理工作的思路
第一,对档案管理工作的制度进行完善。在党校档案管理工作开展的过程中,我们应该基于现有条件和情况,对实际档案工作的情况进行客观分析。从完善制度的角度,改进当前工作中存在的问题,转变传统档案管理思路和模式。在档案收集上,要做好把关控制,并且及时进行有效的分类和整理,确保档案资料具备足够的完整性和准确性,为后续档案管理工作提供可靠的支持和依据保障。在不断完善现有制度进行的过程当中,我们要客观地覆盖档案管理工作的整个流程和范围,明确每个岗位人员自身的工作职责。只有具备一个科学、全面的档案管理制度,党校档案管理工作才能得到更好的落实。第二,对档案管理手段进行革新,提升档案管理工作的开展效率。对于基层党校的档案管理工作来说,对管理手段的革新是非常必要和关键的。在现代信息化技术不断推进和应用的形势下,我们应该积极借鉴新技术,正确认知新技术带来的优势,并且客观地对现有的管理工作的手段进行改进。以往传统档案管理手段具有较大的工作量,工作较为繁琐复杂,为档案管理人员带来了很大的压力。通过对新技术的适应,全面推进信息化管理,可以让档案管理工作的流程得到精简,同时规避档案管理工作中的失误。在具体工作中,我们要提升自身的服务意识,打造更加开放的档案管理形式,进而让档案本身的利用效果得到更好地提升,为党校教育工作的开展提供更加充分的信息资源支持。在档案管理工作中,应该结合档案工作的需求,对基础设施进行完善,做好相关配套工作。依据档案管理标准,在档案室设置防护设备,提升档案保管工作的可靠性。完善基础设施,可以解决档案资料损坏的问题。档案管理人员也要定期地展开数字化档案管理,对于纸质档案进行数字化备份,这样也提升了容灾能力,保障了档案资料的安全性。第三,提升档案管理队伍的整体素质。基层党校档案管理工作在开展过程中,档案管理人员的专业素质高低直接影响了相关工作的成效。对于党校档案来说,其管理工作的开展必须保持科学、严谨的态度,并对多种科目的内容进行有效的整理,对档案管理人员的专业性需求很高。因此,在党校档案管理工作开展的过程中,我们应该构建一支高专业水平、高素质的管理队伍,这样才能从人才的角度为档案管理工作提供应有的保障。基层党校也要定期举办档案管理人员培训工作,有效保障档案管理人员的专业能力符合社会需求,保障档案管理工作制度能够符合现今社会发展需求,有效提升档案管理人员工作能力,让档案管理人员熟练掌握档案管理工作的技巧,提升自身专业能力,有效提高基层党校档案管理工作效率,并推动基层党校健康稳定的发展。
三、结语
总的来说,档案管理工作是基层党校教育中非常基础的一项工作,对党校教育工作的开展过程进行了全面的记录。在相关工作的开展中,我们要意识到党校档案管理工作的重要意义,对档案管理的模式进行改进和创新,提升档案管理队伍人员的综合素质和能力,切实地提升档案管理工作的开展质量和成效,为党校教育工作的有效推进提供支持。
作者:姚少元 单位:中共梨树县委党校
参考文献:
[1]于雪冰.做好党校教学档案管理工作的几点思考和建议[J].华章,2013(23).
[2]丁云霞.对实现党校档案科学管理的几点思考[J].社会科学家,2012(S1).
[3]姚莉.浅谈新时期党校档案管理工作的创新[J].商品与质量,2012(S7).
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