党的建设论文篇1
关键词:“三个代表”;“十六大”;党的建设;根本
“三个代表”重要思想,是贯穿于十六大精神的主线和灵魂,毫无疑问,也是贯穿于党的建设的主线和灵魂。它既是党的建设的指导思想,又是党的建设总目标的重要内容。把“三个代表”重要思想写入十六大新党章、并鲜明地贯彻到党章的总纲以及全部条文中。这是一个历史性的决策和贡献,为我们加强和改进党的建设指明了前进的方向、规定了明确的目标。
一、党的“十六大”把党建问题放在大背景中加以思考
党的十六大,也同党的十四大、十五大一样,对党的建设充满着探索的精神、与时俱进的精神,因此,必须把党的建设放到时代大背景中去思考。所谓时代大背景,就是“三情”,即发生了重大变化的世情、国情、党情。
背景之一:世界大转折。主要表现为:一个前提、四大趋势和两个结果。一个前提,就是和平与发展仍是当今世界的两大主题。在这个前提下,也要看到全球出现的四大趋势:即世界多极化、经济全球化、科技高新化、文化多元化。一个前提和四大趋势的出现必然产生两个结果:一是世界各国的相互联系和相互依存,越来越紧密;二是世界各国综合国力的竞争和较量也越来越激烈。在这种国际间的日益增强的“联系”和“竞争”中,我们党面临着严峻的挑战。
背景之二:中国大发展。我们讲国情,大抵就是基本国情和一般国情。至于基本国情,邓小平同志已作了科学的论断,即我国处于“社会主义初级阶段”并指出这一阶段的时间至少100年。在这里,主要从一般国情的角度来认识。国情,是一个涵盖非常广泛的概念,一方面,人们的衣食住行,无不涉及国情,视听言动,也无不触及国情。另一方面,国情又在不断发生变化,是动态的。在“社会主义初级阶段”里,又有若干不同的具体阶段。如党的十一届三中全会,特别是十三届四中全会以来,特别是党的十五大以来、我国社会主义建设发生了重大变化;人民群众的生活条件和所处的社会环境发生了重大变化;我国的生产力水平、供求关系、体制环境、对外经济联系都发生了重大变化。改革开放二十多年来,我们国家处于前所未有的社会变革之中,处于飞速发展的动态过程之中,开创了“在社会主义条件下发展市场经济”这一前无古人的伟大创举,实现了改革开放的历史性突破、全国从温饱整体步人小康,使中国处于中华民族伟大复兴的新起点上,这是令我们每个中国人扬眉吐气的。但是,我们也要看到,在经济、政治、文化、社会生活等领域,出现了不少新情况、新问题,各种深层次的矛盾也El益凸现出来。这些,又给执政的中国共产党提出了新的严峻的挑战。
背景之三:党的大变化。建党八十多年来,我们的党情发生了两个重大变化:一是“已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握着全国政权,并长期执政的党。”简言之即由革命党变为执政党。二是“已经从受到外部封锁和实行了计划经济条件下领导建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”简言之,就是从领导计划经济的党变为领导市场经济的党。这两大变化、说明我们党的队伍、所处的地位、环境,所肩负的任务都发生了重大变化。
二、党的“十六大”提出了党建新目标和新要求
围绕“建设一个什么样的党,怎样建设党”这一大思路,党的十六大提出了党建总目标和总要求。总目标是什么?概括起来就是要使我们党始终成为“两个先锋队、一个核心、三个代表”的先进组织。即“始终是中国工人阶级的先锋队,同时,是中国人民和中华民族的先锋队;始终是中国特色社会主义事业的领导核心;始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向。代表中国最广大人民的根本利益。”这三个方面,既是党的建设总目标的新提法,也是对党的性质的新表述,把这个总目标写入新党章,为党的建设指明了前进的方向。
为了达到这个总目标,党的十六大提出了“四个一定要”的总要求。在“四个一定要”党建总要求中,既讲了举旗问题、又讲了如何体现党的宗旨的要求,既讲了管党、治党的方针,又讲了党所面临的两大历史课题;既讲了准确把握当代中国社会前进的脉搏,又讲了改革和完善党的领导方式、体制、制度问题;既讲了党的建设的内容、又阐述了方法论问题。“四个一定要”体现了理论与实践的统一,继承与创新的结合。充满了与时俱进的精神,反映了时展的要求,符合党的建设的实际。只有按“四个一定要”的总要求去努力,才能实现“总目标”。曾庆红同志讲:“把这一条抓住了,就抓住了党的建设的根本。把这一条抓好了,党的建设就会取得新的进步。”
十六大提出“必须以改革的精神推进党的建设”。这是给人耳目一新的提法。党建如何体现改革的精神?最为基本的就是“两个明确”:一要明确三个“来”,二要明确三个“自己”。三个“来”即我们的党建必须按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党建总目标来加强;三个“自己”即坚持用时展的要求审视自己,以改革的精神加强自己,以改革的精神完善自己。“两个明确”的提出,是我们党顺应时展的进步潮流,坚持与时俱进,永葆先进性的关键所在。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证,党的基本路线为党的政治行为规定了目标,是统一全党思想的政治基础;党的基本路线又要通过党和政府各级领导机构来贯彻,要通过各级党组织和党员带领广大人民群众去奋斗。因此,党的建设是“真正关系大局的事。”必须以改革的精神加强之。这些年我们党在领导方式和执政方式、领导体制和工作制度等方面都积极推进改革,取得了明显成效,但还有不少问题需要下功夫加以解决。如有的地方党委包揽过多、权力过分集中;有的思想观念、思维方式、行为方式仍然停留在计划经济时代;有的党委、政府、人大、政协之间的职能和相互关系尚缺乏明确的制度规定;党委内部的一些工作制度不够完善,党务工作思路不清晰,上级的精神学习领会不透,下边的情况调查研究不够,主观臆断、决策随意性等问题不同程度存在,确有必要加强和改进。只有做到“两个明确”,坚持“四个一定要”,才能不断向总目标推进,也才能担负起历史和时代赋予我们的庄严而神圣的使命,也才能应对“三情”的变化所带来的严峻挑战,也才能在“逼人”的形势面前,是进而不是退。
三、按党的“十六大”要求抓根本
党的建设,是一项新的伟大工程,它包括领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、基层组织建设。党内规章和制度建设等诸多方面,要从思想、组织、作风等方面作努力。无论哪方面的建设,都必须围绕“总目标”和“总要求”来进行。十六大把领导干部队伍建设问题提到事关党和国家长治久安的根本大计的高度,明确提出要“建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍”。所谓高素质,应该是理论、知识、能力、党性的高度和谐,是德和才的完美统一。这说明领导干部的能力、作风,包括民主作风、廉洁之风等都是其素质的体现。素质越高、能力就越强、作风就越正派、形象就越好。因此,抓领导干部素质提高是基础工程,是核心内容。
1.思想理论建设。十六大通过的新党章明确规定:每个共产党员都必须把学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的第一义务;在党的干部必须具备的基本条件中,第一条就规定“具有履行职责所需要的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践,‘三个代表’重要思想。”党的各级领导班子都应成为坚持贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的领导集体。这就对党员干部个体和班子整体都提出了明确的要求。各级党委的干部培训,都要把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为中心内容,按干部教育培训规划要求不折不扣地抓好干部的理论武装。同时,按党中央和各级党委的要求,加大各类知识的学习培训力度。通过培训促进自学,在干部中形成良好的学习风气,并使理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一,不断提高各级干部的内在素质,使其真正成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。
2.执政能力建设。发展是我们执政兴国的第一要务,也是十六大的聚焦点。如何在我国总体进入小康这一新的起点上,抓住本世纪头20年的战略发展机遇期,实现全面建设小康社会的新目标,对于各级领导干部来讲,不仅要有革命的精神,而且要有科学的态度;不仅要有口头的表白,更重要的要有实干精神;不仅要有良好的愿望,而且要有过硬的本领和能力。现在,面对新形势、新情况、新问题、新任务,一些同志感到茫然,“老办法不管用、新办法不会用”。正如当年毛泽东同志讲的:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌”。在社会主义条件下搞市场经济,确实也给我们的党建提出不少新问题,譬如建立现代企业制度,怎样体现党的领导,农村剩余劳动力大量涌人城市,对他们之中的党员又如何管理,随着城镇化的推进,新的社区逐渐形成和私营企业的不断发展,党建又如何抓,随着城市和农村改革的不断深化,新的矛盾不断凸现,又如何加以解决、加入WTO,实现西部大开发,又如何抓机遇等,都涉及到我们领导干部的领导水平和执政水平的提高问题。十六大对执政能力建设,提出了五个方面:科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。五种能力是综合素质的体现。理论、知识要通过实践才能转化为能力,能力高低与否要在实际工作中去检验,让人民群众作出评判。
3.作风建设。作风,一般说来指的是一个人或一个团体,在思想、工作和生活上表现出的一贯态度或行为。党的作风就是党的形象。推进党的作风建设,核心就是保持党同人民群众的血肉联系。十六大召开不久,以胡锦涛同志为总书记的新的党中央领导集体,到西柏坡学习考察。胡锦涛同志发表了重要讲话,要求各级领导干部牢记“两个务必”,即:“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”。“两个务必”都是讲作风问题。在进入新世纪的今天,为什么党中央还要号召全党同志重温毛泽东同志50多年前的教导,这是很有现实意义的。当年,党中央离开西柏坡进入北京。毛主席诙谐、风趣而又意味深长地说:我们是进京赶考,我们决不当李自成。告诫全党同志随时保持清醒头脑,不贪图享乐,腐化堕落。半个多世纪以来,“两个务必”时时警示着执政的中国共产党人,也不断地鞭策和激励着广大党员和干部。:
党的建设论文篇2
信息化是具有社会意义的全球性浪潮,它并不是简单地等同于通讯、信息处理技术的数字化和网络化,而是对整个社会结构和人类生活的优化重构。信息化不仅促进着当代经济的现代化,同样也在制约着政治的现代化,并深刻影响着党的发展。訛譻因此,作为执政的中国共产党的自身建设也必须与时俱进,认真研究在信息化条件下党建面临的各种新情况、新问题和新挑战,总结和提出信息化发展条件下党建的新观念、新经验和新办法,这既是党的领导现代化和党建科学化的需要,也是加强党的执政能力建设的需要,更是保持党的先进性的需要。1.党的领导现代化的需要任何政党的发展都离不开一定的技术环境,“鸡毛信”时代党的建设和信息化时代党的建设迥然不同。落后和保守相关,发展和创新相联,政党建设也不例外。任何有作为的政党都把自身的发展和先进的技术紧密联系在一起,努力把一切新技术、新观念和党自身的建设融为一体。訛譼研究这个课题,就是探讨信息化对党的建设的影响并寻求良策,以达到党的领导现代化之目的。具体而言:就是用信息化引领党员思想的革命化,用信息化推动党的组织的高效化,用信息化推动党内作风的民主化。2.党建科学化的需要利用信息化开展党建工作,丰富和完善党组织的教育、管理和决策的方法手段,已成为社会发展的必然。党的十七届四中全会作出的[关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定],在强调党建科学化水平的同时,明确提出办好党建网站,建立全国党员信息库,健全反腐倡廉网络举报和受理机制等要求。訛譽其目的就是通过信息化这一现代技术手段与方法,提高党建科学化水平。研究这个课题,就是探讨信息化对党的建设的影响并寻求良策,以达到党建科学化之目的。3.加强党的执政能力建设的需要信息化发展不仅成为加强执政能力建设的一种有效手段,而且它已经成为一个不可逆转的时代潮流。能否提高党执掌信息的能力,从而科学、充分地运用信息化最大限度地维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益,这本身也是中国共产党执政能力高低的一个重要体现。中国共产党必须主动地顺应信息化潮流,充分认清信息化在加强党的执政能力建设中的地位,注重发挥其积极作用,努力抑制其消极影响,使信息成为加强党的执政能力建设的重要手段。研究这一课题,就是探讨信息化对党的执政能力建设的影响并寻求良策,以达到加强党的执政能力建设之目的。4.保持党的先进性的需要要保持党的先进性,不仅需要在党的建设上进行理论创新、制度创新而且要在党的建设的活动方式、工作方式及物质载体上大力创新。在信息化发展时代,一个在自身建设的活动方式和物质载体上停滞不前的党,就难以敏锐地感受和代表先进生产力、先进文化的要求;不能运用先进信息技术去及时、全面、准确地搜集民情,反映民意,就难以很好地代表最广大人民群众的根本利益。这就决定了中国共产党要时刻体现先进性和时代性,就必须跟上时代步伐,把握科技发展潮流,充分运用信息化技术加强自身建设,就必须了解信息化发展对党的建设的影响并在应对策略上下功夫。研究这个课题,就是探讨信息化对党的先进性建设的影响并寻求良策,以达到保持党的先进性之目的。
研究概况
1.信息化与党的建设研究概况通过对中国期刊全文数据进行统计,从1989年到2012年篇名中含有“信息化”与“党”的文章138篇。对中国优秀硕士学位论文全文数据库进行统计,题名为“信息化”与“党”的论文有2篇。对中国博士学位论文全文数据库进行统计,题名为“信息化”与“党”的论文有2篇。对中国国家图书馆中文普通图书库进行统计,正题名为“信息化”与“党”的专著有3部。从以上统计结果不难看出,近20年来,学界关于信息化与党的建设的研究总体上从零开始,不断处于上升态势,特别是进入新世纪以来,研究数量增加不少。这段时期有几个年份的关于信息化与党的建设的文章数量特别醒目,分别是1990年、2002年、2007年。这与这些年份在信息化背景下有党建新举措推出和学术界密切关注有关。1989年文章数量是2篇,之所以如此,主要在于学术界提出信息也是生产力,中国共产党开始将党建信息化付诸实践。2002年研究信息化与党的建设的文章达到22篇。这是因为,2002年,国家信息化领导小组[关于我国电子政务建设指导意见]提出“党的工作业务系统建设”,标志着电子党务建设开始起步。訛譾2007年是34篇。这是因为,2007年10月,党的十七大将信息化作为工业化、城镇化、市场化、国际化并举的重大形势和任务。2.网络与党的建设研究概况通过对中国期刊全文数据进行统计,从1989年到2012年篇名中含有“网络”与“党”的文章258篇。对中国优秀硕士学位论文全文数据库进行统计,题名为“网络”与“党”的论文有5篇。对中国博士学位论文全文数据库进行统计,题名为“网络”与“党”的论文为0篇。对中国国家图书馆中文普通图书库进行统计,正题名为“网络”与“党”的专著有1部。同时,还有几篇会议入选论文,如常青著的[网络发展与党的思想政治工作]入选为首都理论界纪念中国共产党成立80周年理论研讨会论文;吴克明著的[网络文化视角下党的执政能力建设]入选为中国国际共运史学会2008年年会暨[中国改革开放三十年与世界社会主义]研讨会论文;吕品著的[对在网络时代改善党的领导的几点思考]入选为提高学习实践科学发展观领导能力暨纪念改革开放30周年理论研讨会论文。3.新媒体与党的建设研究概况通过对中国期刊全文数据进行统计,从1989年到2012年篇名中含有“新媒体”与“党”的文章17篇。对中国优秀硕士学位论文全文数据库进行统计,题名为“新媒体”与“党”的论文为0篇。对中国博士学位论文全文数据库进行统计,题名为“新媒体”与“党”的论文有1篇。
研究的主要观点
改革开放以来,我国理论学术界对信息化发展与党的建设这一命题从不同层面、不同角度进行了较深入的探讨,形成了许多有代表性的观点,兹介绍如下:信息化与党的建设:研究现状及其评价1.关于信息化发展给党的建设带来的机遇信息化提高了党建工作的效率。信息化的突出特征是即时性和便捷性,这一特征使得党建工作可以不受时空限制,通过计算机、手机、数字电视等可联网的数字设备进行即时交流,也可以通过网络随时随地地进行操作并实时获得回馈信息。这种全方位立体化灵活便捷的党建信息网络体系,减少了党内关系的层次性和间接性,使上级党组织与基层组织之间有了更方便、安全、快捷的信息传输渠道,更加有利于上情下达、下情上达,还能有效地简化繁琐的日常党务工作,提高党建工作效率和时效性,降低执政成本。訛譿信息化促进了党建工作的民主化。以网络技术为代表的信息化有着互动、隐私、不受时空限制的独特优势,在扩大基层党内民主,提高党员的知情权、表达权和参与权的进程中,能够发挥出传统党建手段所不具备的作用。另外,信息技术的双向互动性可加强基层党组织、各种社会组织和党员、群众之间的互动交流,实现党建工作由“单边输”向互动交流的转变。訛讀信息化的快速发展为推进党建工作开辟了新阵地。当前,凭借信息来源广、信息容量大、传播速度快等特点,互联网已成为各种政治思潮、利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。加强网络舆论引导,建设虚拟空间上的马克思主义阵地,是执政党赢得未来不可或缺的重要一环。众所周知,传播力决定领导力,话语权决定主动权,透明度决定公信度。新形势下推进“网络党建”,为党建工作打造一个先进的技术平台,为主流意识形态拓展一块新阵地,为提高基层党建成效和水平提供一个新手段,开掘一条密切联系党员群众的新渠道,使党建工作在改进中加强、转变中适应、发展中提高。信息化有利于加强对年轻党员和流动党员的管理。党的十七大以来,党员队伍不断发展壮大,党员队伍构成趋于知识化和高学历的特征,年轻党员比重越来越大也是党员队伍发展的一个重要特征,对新技术、新传媒、新事物的关注超过了以往,信息网络对党员特别是年轻党员的影响力越来越明显。輮訛輥同时,近年来随着市场经济的不断发展,非公有制经济组织和新社会组织数量快速增长,党员的自主性、流动性和分散性明显增强,由此产生了大量无党组织、无组织活动和无归属感的“三无”党员。在此情形下,利用信息化手段、搭建新的党建平台来信息、进行教育培训等,有利于加强对“三无”党员的管理,积极解决流动党员“流出地管不了,流入地管不了”的难题。2.关于信息化发展给党的建设带来的挑战信息化使意识形态和价值观念的争夺较量更为激烈,对党的信息舆论主导权提出了挑战。随着社会信息化尤其是互联网的发展,党员可以接触到的信息和思想日趋多元,西方一些政治势力通过在信息网络技术方面的优势,千方百计地推销他们的价值标准、意识形态、生活方式及社会制度等,企图实现他们“西化”、“分化”的政治图谋。网络上信息多、信息杂,党员自主选择性扩大;网络技术进步快,相关部门不能及时、有效地进行信息筛选和控制,难以主导正确的舆论方向。輰訛輥信息化在带来透明的同时,也对被监督对象形成了挑战。作为一种新的监督形式,网络监督实现了现代网络技术与民主监督的有机结合,与传统舆论监督相比网络监督具有独特的优势和强烈的时代特征。但面对网络监督,很多领导干部不是坦然接受,而是采取抵制的态度或者小心翼翼地遮掩和隐藏自己,用更严实的面具来躲避包括网民在内的民众监督,而不是正视民众监督。3.关于信息化条件下党建工作的思路学界普遍认为,我们要运用信息网络技术来加强和改进党的建设,提高党建工作效率。各级干部要学习和熟悉信息网络,善于运用信息网络,提高运用信息网络进行引导和管理的能力。把信息网络优势同党的政治优势和组织优势结合起来,推动党建工作的创新和发展。一要高度重视信息化对党建工作的影响。要进一步认识到,利用信息化来加强党建工作是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要组成部分,是党的领导方式和执政方式的一种创新。要尽快实现与现代信息技术的接轨融合,提高自身科学技术含量。不仅要解决一些技术上的难题,而且需要观念、管理和运作上的创新,需要各级党务工作部门的积极参与和密切配合。輳訛輥二是党建信息化要与电子政务协调发展,实现信息共享。充分借鉴和利用电子政务建设经验和技术,开发新形势下适应党建需要的新模块。可以在开发电子党务系统模块的时候借鉴引用现有的相对比较成熟的电子政务系统技术,然后再根据党建工作的特殊性设置基于党的组织机构设置、职能分工设计具有党建特色的体系框架。輴訛輥使党建信息化系统基本涵盖各级党组织的思想、组织、作风建设与管理工作。统筹规划建设,促进协调发展,实现信息共享,工作相融;实现党务办公自动化、管理信息化、决策科学化。輵訛輥三是加强党建信息化人才队伍的建设。党建工作信息化建设是一项整体工程,不是组织部门和基层党组织哪一个职能处室或某个专业人员的事,而是涉及到各级党组织党建工作的方方面面,不仅要有一支政治强、业务精的专业人才队伍作保障,更需要各级基层党组织的广泛参与。輶訛輥因此,必须整合各有关方面的人才资源,通过组织培训和实践学习相结合办法,使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作知识,独立掌握信息化知识和技能,努力打造一支观念新、知识新、方法新的信息技术型高素质党务人才队伍。輷訛輥四是加强党建工作信息化机制建设,形成各级基层党组织齐参与的良好氛围。要将信息化建设纳入党建工作的整体规划,制定完善信息化建设的实施方案和年度计划,成立相关的领导小组和工作机构,健全联系点制度,调动各级基层党组织重视和参与信息化建设的积极性,整合利用各相关单位现有的资源,形成共同推进信息化建设的合力,更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务。五是加大党建网站的信息更新和信息反馈力度。作为党建网站应充分利用网络信息的开放性和互联互动性,利用其执政党的权威性,把各级党组织的重大决策、重要工作等焦点、热点信息梳理、汇集起来,拓展服务内容,提升党引领、服务、培育、管理组织的能力。方便广大党员干部和群众浏览、查询有关内容。使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务,平等地表达自已的愿望,发表意见,以主人翁的姿态积极参与党内事务,实现对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。輮訛輦六是强化信息网络安全防范。党建网络的建设不同于其他网络,其政治性、严肃性、保密性和安全性最为突出和重要。要确定保密与公开的边界,加强党建信息化的安全管理。必须严格按照党建工作的性质、原则、范围、保密程序等方面的要求或需要,进一步完善党建网络的规章制度,对上网信息进行严格分类,保证党组织上网的安全性。应用层面的党务软件必须研究建立统一的技术标准和规范,根据党建信息化的特点,制定系统应用、网络安全、数据保密、信息安全等方面的技术标准和软件开发、系统建设各个环节需要的标准和规范。
研究中存在的不足和需要加强的问题
总的来说,理论学术界对信息化与党的建设的研究取得了可喜的成绩,尤其是对党的建设信息化进行了较深入的探讨,并形成了一定的共识。但是,目前的研究仍存在一些薄弱之处,或者说仍存在一些有待进一步加强研究的问题。一是对某个具体问题的研究还不够深入,已有的成果多是侧重于信息化条件下加强党的建设的意义以及主要内容等方面,对人们所关注的一些重大问题并没有作出令人满意的回答。如许多研究者都认为,信息化条件下加强党的建设,最终必然落脚到制度完善上,即以制度保证党的建设的成果,保证党的建设沿着正确的方向前进。但对于如何用科学的而且便于操作的制度来保证党的建设的规范化、制度化、程序化,如何提高党对信息化利用和驾驭的能力,如何从制度上完善党的建设信息化等等,学术界对此还缺乏有力的研究和论证。二是课题的研究在内容上有较多重复,具有开拓创新的成果不多。虽然该课题的研究成果较多,但是有影响、有深度的力作并不多见。仅从中国期刊网全文数据库查阅的篇名为“信息化”、“党”的100多篇文章来看,涉及信息化条件下加强党的建设的必要性和重要性的文章就达一半以上,而有关本课题的许多热点和难点问题仍然没有解决。如提高领导干部“信息执政力”问题,如何在面对网络群体性事件之时能做到科学预判、从容应对、正确处置、不留隐患;如何对待博客、微博对党的建设的影响问题;信息化条件下加强党的建设的路径选择问题;等等。三是多学科、多视角研究的成果不多。从目前的情况来看,从党建角度、用解读方法进行研究与探讨的论作较多,从其他角度、用其他方法进行研究与探讨的就比较少。四是缺乏足够的实证研究。信息化条件下党的建设问题,绝不仅仅是一个单纯的理论问题,也绝不可能坐在书斋中就能解决问题。它需要对具体实践有个清晰透彻的了解和把握,这就要求学者走出书斋,进入实践中去探索、调查。特别是对当今信息化发展对党的建设影响进行研究,没有足够的实证研究,是不足以对这个问题进行深入探讨的。鉴于此,我们以为,要把该课题的研究进一步推向深入,还需着重注意以下几个方面。第一,应深化几个重点理论问题的研究。一是关于党的建设信息化的内涵和外延的科学界定。我们认为,要科学地界定党的建设信息化的内涵和外延,必须坚持动态分析和静态分析的统一、事实判断和价值判断的统一、现实性考察和历史性考察的统一。另外,特别值得一提的是,在学习、讨论和研究过程中,需正确对待党的建设信息化的边界问题,切忌把党的建设信息化泛化,从而失却党的建设信息化概念提出的特殊价值和意义。二是深化信息化条件下加强党的建设的理论体系的研究。根据理论体系的一般构成,信息化条件下党的建设的理论体系一般也应包括其地位、作用、内涵、指导思想、目标、方法、步骤等等,信息化条件下党的建设的理论也应在这些方而有所展开、有所系统、有所规范。鉴于基础理论研究具有的重要地位,广大理论工作者应高度重视并积极投身完善理论体系这一基础性工作,以使这一理论在体系上不断完善,在内涵上不断丰富,在理论与实际的结合上不断取得新的进展,更好地为指导信息化条件下党的建设实践服务。三是深入探讨信息化条件下加强党的建设的有效途径。理论研究的根本目的是为了解决现实存在的实际问题,因此,该课题研究的最终落脚点应放在信息化条件下加强党的建设的路径选择上。第二,应加强实证性研究。运用实证性研究方法来研究信息化条件下加强党的建设问题,就是要以客观的眼光和求是的态度来观察当今信息化条件下党的建设的现状,并依据客观形势的变化,有针对性地提出信息化条件下加强党的建设的实现途径。信息化发展对执政党建设提出了许多新的课题。党要保持先进性并巩固其执政地位,就必须一切从实际出发,不断加强信息化条件下党的建设。但在实际操作中,加强信息化条件下党的建设是一项复杂的系统工程,仍有许多热点和难点问题有待于研究和解决。研究者只有通过实地调研、访谈等形式,对信息化条件下党的建设的实际情况进行实证性考察,才能找到解决问题的“钥匙”。第三,应加强比较研究。比较研究方法是理论研究工作者常使用的基本方法之一。通过对不同国家信息化条件下党的建设情况进行比较,研究者就会发现信息化条件下个别政党建设的特殊性,找到不同政党建设的共同性和规律性。信息化条件下加强党的建设,不仅是我党面临的重大现实问题,也是当代国外政党亟需解决的重大现实问题,因此,加强各国政党在信息化条件下加强自身建设方面的比较研究,有助于我们党借鉴其合理做法,规避其不合理因素。在进行比较研究时,需要注意的是,不能脱离必要的历史条件去做抽象的比较和肤浅的对比,只有结合具体的历史条件和历史使命去分析对比才能得出科学的认识。第四,应加强多视角、多学科综合研究。在研究信息化条件下党的建设时,应拓展研究视野,积极借鉴哲学、社会学、伦理学、文化学、经济学、心理学等学科的研究方法、思路乃至于话语系统的优长之处,多学科、多角度、多层次地研究信息化条件下党的建设问题。在研究范围上,既要注重研究信息化条件下整个党自身建设情况,又要注重研究不同时期、不同阶段信息化条件下党的建设情况;在研究对象上,既要注重信息化条件下作为执政党这个整体层次的建设情况,又要关注作为宏观层面的各级党组织的建设情况,还要研究微观层次的党员个体和党员干部的自身建设情况;在研究方法上,既要注重宏观的历史扫描,又要注重个案研究的微观透视。如此,则可以使信息化条件下党的建设的研究呈现多元化的格局,从而大大深化这一领域的研究。
党的建设论文篇3
关键词:全面从严治党;历史研究;借鉴研究;争鸣研究
党的十八大以来,以同志为核心的党中央对全面从严治党进行了艰辛的探索。2014年12月,在江苏考察时将全面从严治党上升为党中央治国理政的“四个全面”战略布局之一。从此,全面从严治党研究成为国内学术界研究的一个热点,短短时间内,研究成果众多。我们以篇名“全面从严治党”为检索词,在中国知网上精确检索从2015年1月到2016年5月收录的学术论文,发现此间论文总数为5,996篇,其中CSSCI论文有361篇。本文通过对篇名含有“全面从严治党”的论文进行分析,试图回顾学术界对全面从严治党的研究历程,明晰学术界对此问题研究的进展和进一步深化研究的思路。
关于全面从严治党科学内涵和特征研究
为了厘清什么是全面从严治党,学术界对全面从严治党的科学内涵和特征M行了界定。在篇名含“全面从严治党”的众多论文中,刘汉峰(2015)最早用学术化语言对“全面从严治党”内涵进行阐释。他认为,从严治党包含了三个独立概念主体,即治理行为主体―共产党组织,治理对象主体―共产党党员,治理政策主体―从严治理体系,并对“严”进行了诠释。[1]随后,研究者从不同层面对全面从严治党的内涵进行了解读。黄小军(2015)等对全面从严治党的“全面”进行解读,提出:一是在主体上全面落实从严治党责任;二是在内容上全面涵盖党的建设的基本内容;三是在依据上严明党的纪律,坚持党内法规和宪法法律相结合;四是在时间上持续的时间是长期的;五是在方式方法上坚持从严管理干部并发挥人民监督作用。[2]张荣臣(2015)对“全面”“从严”“治党”均进行解读,指出“全面从严治党”之“全面”强调的是党的建设总体布局的各个方面,之“从严”强调的是党的建设制度的严密性和科学性,之“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。[3]此外,不少研究者对全面从严治党的理论内涵进行解读。有的提出,全面从严治党,核心是追求和发展党的先进性。[4]有的认为,全面从严治党并不仅仅是反腐败和作风建设,而是新形势下执政党建设的总体战略部署。[5]还有人认为,全面从严治党具有深刻的理论内涵,既包括思想建党与制度治党两大方面,又将从严治吏和作风建设作为关键点与切入口,着眼于重塑政治生态与提高党的执政能力。[6]在全面从严治党特征方面的研究,学术成果相对较少。杨德山认为,全面从严治党有关键性与整体性相统一、重点性和全面性相结合、严肃性与规范化相协调、创造性与继承性相联系、开放性与自主性相协应等特征。[7]
目前,学术界对全面从严治党的科学内涵偏向于依文字解读,还缺乏把握全面从严治党精神对其科学内涵进行解读的论文,同时对全面从严治党的特征研究不够深入。我们相信,随着学术界进一步深入研究全面从严治党,对于其科学内涵和特征的界定还会有进一步发展。
关于如何全面从严治党研究
如何全面从严治党是学术界关注的重点。研究者从不同角度提出了各自的主张。根据研究者不同的侧重点,我们大体上把研究者的主张分为两类:
第一类,“抓重点”。研究者采用抓住全面从严治党的重点、突破口等方法提出解决办法。例如:黄百炼(2015)提出,消除特权是实现全面从严治党的突破口。[8]江里程提出,以作风建设为切入点落实全面从严治党新要求。[9]梁妍慧(2015)认为,全面从严治党,必须依靠严明系统的党内法规制度体系。[10]戴剑飞(2015)认为,要培育全面从严治党制度文化。[11]还有人提出,依纪治党是全面从严治党的实现路径。
第二类,“抓全面”。研究者通过对全面从严治党路径的选择进行全面分析和考量,探讨了全面从严治党的具体途径。例如:肖贵清(2015)提出,全面从严治党的基本途径有五条:一是思想建党与制度治党紧密结合;二是加强组织建设,落实从严治党主体责任;三是持续改进作风,密切联系群众常态化;四是严明党的纪律,严厉惩治腐败;五是从严治党,从严管理干部。[12]王侃(2016)认为,全面从严治党,必须以落实从严治党责任、严肃责任追究为基本抓手;必须以严肃认真为新的思想武器;必须以持之以恒纠正四风、深入解决人民群众反映强烈的突出问题为切入点;必须以坚决反腐败高压态势不放松与坚持反腐倡廉永远在路上、永葆党的纯洁性为着力点;必须以深化纪检体制改革、充分发挥各级纪检监察机关的职能作用为推进器。[13]
从总体上看,学术界关于如何全面从严治党的研究的一个重要特点是,从理想信念、作风建设、惩治腐败、权力监督、制度建设、依法依规、党建考核、严格管理等角度,或一以贯之,或几者结合来论述全面从严治党的路径。此外,有学者开辟新视角,提出以共产党人的价值观和方法论推动全面从严治党的政治自觉与行动自觉,要发扬“以上率下”的担当精神,发扬“敢啃硬骨头”的敬业精神,发扬“钉钉子”的实干精神,发扬“让制度硬起来”的法治精神。[14]
现在尚未见到从微观层面或个案分析角度研究如何全面从严治党的论文,对国外一些政党管党治党的经验教训及其启示的研究论文也较少。这些应是未来研究需要着力努力的地方。我们认为,这些方面的研究对深化如何全面从严治党研究是不可或缺的。
关于全面从严治党的规律和经验研究
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