铁路建设论文范文(精选3篇)

铁路建设论文范文篇1

关键词:铁路建设物资设备采购管理

1.铁路建设工作中物资管理的重要性

从2006年到2010年，中国将投资12500亿元人民币，建设17000公里铁路新线。中国铁路迎来高速发展时期，技术、管理不断创新。在铁路施工生产中,工程材料费占总投资的70%-80%左右,物资质量的好坏将直接影响到工程质量的好坏;物资价格的高低、材料的节约或浪费,将直接影响到工程的盈亏。借助于信息技术手段[2]的创新，实现物资采购工作的网上招标、网上竞价、货比三家，利用电子商务来重新整合资源，规范业务流程，促进业务发展是铁路系统各物资部门实现又一次飞跃的良好契机。

要提高企业效益,确保工程质量,最重要的一条就是要搞好企业内部的物资管理工作。

铁路物资管理工作不是什么人都可以干好的,不仅要懂技术、懂生产、懂经济,还要有一定的物资管理专业性知识及良好的思想素质例如：某项目需一批G50的镀锌钢管,专业物资人员甲与非专业物资人员乙同时去市场上联系,结果甲买的G50为5280元/t,而乙买的G50为4600/t,从表面上看,乙比甲买的便宜,其差价是680元/t,若买20吨G50的钢管,其差额就是13600元,结果甲挨了批评并退了货。过后,甲不服气,对乙买的G50管进行过磅,结果20吨的G50管只有16.6吨,若按此计算,乙却比甲买的G50管还多花5240元。究其原因是,乙买的钢管壁厚度不标准,薄了,且是单面镀锌,不符合标准,质量欠佳。再如买水泥,若高一个标号或低一个标号,从价格上看是一样的,但在用途上就大相径庭了,过期一个月的水泥与不过期的水泥价格差一点,效果就完全两样了。这就说明了一个问题,非物资人员,不懂物资管理是干不好物资工作的。纠正人们对物资工作误解,发挥物资部门职能作用,势在必行。加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明,企业内部只有通过计划管理、计划采购,掌握货源与需求,以最少的资金占用和劳动消耗保证供应,才能使施工生产顺利进行,所以必须加强企业内部计划管理工作。

2.物资管理工作的”跨越式发展”

在企业运营中起着重要作用的采购工作已不同于数年前的采购，这就要求现代的物资管理人员必须从全局角度出发，运用各种新手段、新平台实现最佳采购。实现物资采购的公开、公正、公平，规范采购管理，是企业提高自身盈利能力和党风廉政建设的双重要求。日前，铁道部专门发文，要求各铁路局、建设投资公司相关部门进一步加强铁路招投标管理工作,对于投标单位准入、报价限制、评标办法均提出具体的要求。随着企业之间竞争加剧，各单位领导纷纷要求物资管理部门降低采购成本。这样，衡量采购人员工作绩效起码有以下两方面：第一，把企业所需要的物品买回来以保证企业生产、运营的连续进行；第二，与上一年度或上一季度相比，采购成本降低的幅度。两者在某种程度上是相矛度的，这就要求采购人员花相当部分的时间和精力去策划、去沟通、去协调才能达到预期的目的铁路物资采购原来大多是定点采购,对于渠道准入有着严格的要求。随着铁路市场的进一步开放，如何甄别合格供应商，建立与渠道的合作伙伴关系，是一个非常重要的课题。一般情况下的采供关系是双方在互惠互利的前提下开展合作，采供双方能对对方产生较大的信任感并能把合作关系较长时间地维护下去。现代先进模式的采供关系是战略联盟关系，这种关系把供应商的利益与企业自身利益甚至连同客户的利益紧密揉和在一起，制定共同的长期发展规划，开诚沟通，信息共享，达到各方利益最大化。

建设单位应在施工招标前，优化物资供应链，明确部管物资交货地点、交货计划，并根据交货地点变化调整运杂费费用，做好施工招标与部管物资招标的衔接工作。部管物资供应原则上采用直发方式。从原产地至指定交货地点的采购、运输等费用，由建设单位负责；指定交货地点的卸车费以及以后费用纳入工程报价。若指定交货地点发生变化，应调整相关费用。对于确需建立仓储基地，建设单位应组织专家研究确定方案后报物资管理办审查，经领导小组批准后实施。对于建立仓储基地的建设项目，部分部管物资供应可采用厂发方式，从材料原产地至仓储基地的采购、运输、保管费等费用，由建设单位负责；从仓储基地到工地的运杂费、损耗及工地保管费等所有费用，纳入工程报价。部管物资通过招评标推荐的第一名中标候选人的拟中标价超出批复概算价，物资管理办负责组织建设单位、物资公司详细分析原因，经部计划、建设司，鉴定中心同意后公示中标结果。合同签订后，由建设单位按建设项目分年度汇总全部甲供物资合同、采购等情况，经设计单位编制文件，按Ⅰ类变更设计报铁道部审批。中标价低于概算价格所节省的费用，由建设单位列入建设项目招标节余

3.采购管理[3]的新形势

在采购过程中,各计划员(业务员)依据采购计划,按照采购程序进行合同的签订、催货等工作。批量大、质量技术要求高的物资要召集有关部门集体讨论决定进行,决不能个别领导和计划员说了算,对铁路专业物资及大量的通用材料,由物资部门的计划员在部门领导的监督下负责采购、订货,对少量的零星料及地材、工杂劳保,由项目部的物资人员会同项目部的有关人员就地就近采购。在未经上级业务部门授权的情况下,各公司、各项目部的物资人员不得采购A、B类物资,非物资人员更不能采购物资,否则,将造成管理混乱,对此应按有关规定进行退货处理。

从全球的采购发展趋势来看，电子采购将越来越广泛地被企业管理者接受。而事实上，许多跨国公司已通过电子采购方式获得了它们想采购的相当部分物品，一些公司一年通过电子采购的金额就达数百亿美元之巨。实行了电子购的企业认为电子采购比传统采购方式有更多的优点，一方面，因特网给采供双方提供了更广阔的选择余地。另外，在采购单价及采购管理费用上的开支也可降低或较大幅度减少。电子采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源的协议采购。电子采购既是电子商务的重要形式，也是采购发展的必然，它不仅是形式上和技术上的改变，更重要的是改变了传统采购业务的处理方式，优化了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本。通过电子目录，可以快速找到更多的供货商；根据供应商的历史采购电子数据，可以选择最佳的货物来源；通过电子招标、电子询比价等采购方式，形成更加有效的竞争，降低采购成本；通过电子采购流程，缩短采购周期，提高采购效率，减少采购的人工操作错误；通过供应商和供应链管理，可以减少采购的流通环节，实现端对端采购，降低采购费用；通过电子信息数据，可以了解市场行情和库存情况，科学制定采购计划和采购决策。

“路曼曼其脩远兮，吾将上下而求索”，做为对于传统铁路物资管理工作的技术创新，企业实施电子采购系统，必将碰到管理和业务方面的种种困难，只要我们充分准备、塌实工作，就一定能够找到解决问题的办法，为铁路行业的发展贡献力量。

参考文献：

[1]周新民.铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则[S].2007.

[2]朱志辉.新时期铁路建设物资管理的思考[J].铁路采购与物流.2007,2(4).

铁路建设论文范文篇2

工程物资可根据铁道部现行的相关文件分为以下三类：

1.甲方供应物资设备

简称甲供物资，指由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资。

2.甲方控制物资设备

或称甲控物资，指工程承包单位在建设单位监督下购买的物资设备，指对工程质量、安全、造价有直接影响的大批物资设备。

3.自购物资设备

或称自购物资，指工程承包单位自行采购的物资设备。

二、铁路建设项目工程物资管理中存在的问题

1.工程物资管理意识落后

铁路项目相关管理层对管理缺乏科学性，成本管理在整个施工过程中都应重点考虑，成本控制主体是包括会计人员在内的铁路项目所有生产人员，其指标应在生产及实施程中完成。但是超过50%的铁路项目的财务主管未严格履行自己的职责，仅考虑成本核算，不考虑成本的超支及结余项目，也不分析具体原因，误认为成本管理是财务的职能，导致成本控制职责不清。

2.物资管理工作制度不完善

有效的物资管理制度不完善，收、发料等签认工作的不规范，会造成物资在采购进场时，物资设备卡账以及物资出错等。由于各种原因（如无明确制度或制度不合理，人员的素质不高，物资未进行及时的检验），当进行工程管理时会造成混乱的物资清算，相关资料难以签认落实等后果，铁路工程的竣工时间也受到延误。

3.建设工程实际需要的物资和设计的物资存在较大差异

初期，甲供物资招标及采购工作因铁路建设工程管理层对其设备的数目、规格、型号诸多因素无明确规定而难以顺利进行。甲供物资是根据设计采购的，在实际施工时，会出现物资不足或物资规格有误的现象。无论是增加物资设备数量还是更换之前购买的物资，都会增加原有的成本，还会影响到整个工程的进度。

4.工程变化导致的问题

大量的新增和变更的工程部分因设计的具体和深入化而出现，这与诸多只进行初步设计后开始招标建设项目相矛盾。按照要求要对该部分的工程进行批复然后实施。然而在实际施工过程中，为保证项目的进度，往往先实施再批复。问题便出现了，该部分工程的物资在合同外，但又急需供应，导致甲供物资出现混淆。更有甚者，若财务的核算与验工计价过程无明确区分，会造成合同资金利用不合理问题，影响管理工作效率，延误铁路工程进度，降低建设质量。

5.其他问题

除上述问题外，物资管理人员缺乏且素质较低，甲供物资的价差调整不能及时得到解决，信息因为相关部门（物设、计财部门）之间的交流较少而反馈慢，无明确应急采购物资等问题也会对管理工作造成困难。

三、做好铁路建设项目工程物资管理的对策

1.树立全员的成本管理意识

要求所有参与工程项目建设的人员把工程成本管理工作放在主要位置，自觉对项目成本进行管理控制。将每个员工对物资成本管理的执行程度与其晋级加薪和职务聘任挂钩，借此调动起所有员工的积极性和创造性，从人的角度控制成本。

2.合理管控物资的招标及采购

鉴于在铁路建设项目进程中，物资采购工作对工程投资与控制的影响，其对工程的进程举足轻重的作用不可忽视。首先，建设方需遵纪守法，认真、慎重地依据相应的法律法规（如建立在国家或者是铁路总公司基础上的物资采购法律）进行操作，然后依据相关批复尽快解决甲控物资相关设备招标、投标、采购等工作。其次，应降低随意扩张物资采购范围的可能性，合理安排物资管理工作，所有工作安排都应建立在物资设备的招标计划以及批复基础上。最后，在采购进程中，不仅仅要依据合同进行，还要在[铁路建设项目甲供物资设备目录]规定的基础上，严格按照合同上已说明的甲供物资单执行相关工作。

3.改变现行物资采购管理模式

在项目实施时，可采用“铁路总公司”—“路局”—“建设项目”的管理模式，建设单位选择相关部门（如路局建管部门）审核达标的供应商，在供应商达标的前提下，施工单位在铁路二级市场展开公开招标工作。该单位可在相关部门（如路局建管部门）的号召下，对物资供应商的水平、诚信度、服务质量开展评估工作，完善物资供应商档案，让单位在项目实施时发监督作用，做好铁路的建设、规划、政策制定、资金落实工作。与此同时，为了给物资的招标、采购工作提供科学合理的的决策，方便进行动态管理，相关人员需对物资市场进行调研，及时掌握物资价格、供应商分布情况。

4.着重解决物资核算问题

在有变动的工程中，相关单位需要认真按照建设的程序执行，做好管理工作。根据有关变更的管理规定，严格遵守先批复再实施的原则，再对有变动的工程进行施工；在规章制度的框架下进行物资的采购、财务核算与程序建设等工作。同时，对于变动部分的工程应单独设立账目，与合同内的账目分隔开来，来管理该部分工程所需甲供物资的采购、供应等工作。这样会减少物资管理可能出现的问题，提高工程建设的效率。

5.强化对建设项目工程物资的管理

工程物资设备进场之后，物资的检查、抽检与验收入库等工作一定要在相关要求下规范进行，同时应重视对物资每个阶段（采购、供应、签收）相关单位的考核及监督；完善物资管理的各项制度，明确各个单位的职责；及时与相关部门沟通，最大程度的掌握工程物资的供应情况；参与建设的各方都应重视管理工作的重要性，加强管理；落实工程物资的管理工作，合理使用工程建设资金并有效控制铁路项目的成本。建设项目工程物资如果得到较好地管理，物资管理工作的质量将会大幅度提高。

6.完善相关合同的管理工作

在铁路建设项目工程中，物资类别繁杂、规格型号不统一、物资设备技术不成熟（例如在牵引供电类或者通信信号设备），若处理不好相关工作会出现合同纠纷。所以，首先、要以提高铁路工程质量为中心，依据招标要求与投标文件，联合商品交易合同中的相关文件，做好物资管理工作。其次、及时对合同的管理台账记更新，搜集、整合相关合同的资料，存档、统计并分析合同执行状况。最后、为减少物资的采购风险，要注重合同管理，依法按照合同的会签与备案制度与物资供应商签订有效的合同。

四、结语

综上所述，若要降低铁路建设项目工程的投资成本同时提高工程质量，工程物资的管理至关重要。因此如果能使铁路建设项目工程物资管理问题得到妥善的解决，物资管理的工作效率会大幅度提高，从而也会使得铁路建设项目的顺利竣工有更大的保障。

铁路建设论文范文篇3

1.1建设用地点多线长高铁项目作为线性工程，纵向往往跨越多个省域及众多不同的省辖市行政区域，而横向却仅仅限于铁路红线范围及个别受影响的敏感区域。征拆工作涉及领域宽，主要牵涉到发改、规划、环保、交通、国土、水利、民政等部门。征地拆迁总费用逐年递增。征地拆迁是工程建设的基础工作。

1.2高铁项目的征地拆迁是一项政策性强、考验基层领导艺术的工作在具体工作实施中有以下几种情况的拆迁范围需要严格界定。严格控制征地拆迁范围，高铁项目征地红线宽度桥梁段为18米，路基段为40-60米，站场范围按施工设计图确定。电力、通讯、信号、信息四电工程用地分布在线路两侧。此外，还有噪声和振动等环保要求的红线外拆迁范围，铁路安全距离要求的拆迁范围。同时要解决好跨越征拆界限的厂矿企业的补偿问题。

1.3征地拆迁补偿数量及标准的不断变化

（1）地上附着物数量要比设计调查的数量大。一种是自然的增加或者设计调查漏项，例如新建房屋、屋内功能改造、新铺设电线线路等，特别是电力、通讯等地下线路设计调查容易漏项。有的项目三电迁改数量成倍超过设计调查数量，都需要据实补偿。另一种是抢种抢建。抢种抢建现象也要分门别类视实补偿。由于抢种抢建往往发生在设计单位放线后，土地征收公告之前，距征地拆迁已经过去三年左右的时间，是否属于抢种抢建已经难于界定，所以在具体工作中要紧紧依靠地方政府对特殊情况进行专项处理。

（2）铁路线路设计变更。线路设计变更在铁路项目建设中较为常见。铁路各种功能分区和站房建设在用地红线图中都未列入，如在郑西公司建设过程中这种现象极具代表性。由于郑西客专项目是我国首批高铁建设项目，其配套工程不断变化和增加，且边选址、边设计、边施工，整体建设周期较长，所需永久性用地，客观上难以一次性全部依法保障到位。一是逐渐新增加改造了一些配套工程。为解决高铁职工生产生活难的问题，按照铁道部要求在沿线车站升级改造综合维修工区；因养路机械不断投入，对线路进行了扩能改造；为加强高铁运行的安保巡查工作，根据铁道部文件要求新增警务区项目，新增用地。二是在工程建设过程中，按照施工要求和高铁项目运行需要不断变更补充完善设计。如桥涵图纸设计与施工涵洞仰坡角度不一致，变更设计后增加了面积；申报的站房用地不能满足引进设备运行的要求，完善设计后增加了用地数量；站后及附属设施设计滞后于主体工程，尤其是“四电”工程用地在开工建设前未具体定位，补充设计后扩大了用地规模。三是在工程建设前期，因高铁项目设计变更的不确定性，改移道路选址难以精确定位，设计未能在申报国务院批准用地前完成。工程建设期间，高铁项目设计变更稳定后，为不影响区域群众正常的生产生活，及时实施了道路改移工程，逐渐形成新的道路用地。

（3）边角地、夹心地补偿。边角地和夹心地的认定标准不明确。

（4）补偿标准的提高。一是征地区片综合地价调整造成征地补偿标准提高。按照规定，征地区片地价2－3年就要调整一次，每次调整后提高的幅度不小于15%。二是城市规划的变化造成房屋性质的变动。三是国有土地出让价、房价及其他物价逐年提高。四是各种规费的增加，如耕地开垦费等。

2高速铁路建设项目征地拆迁概算编制与调整

工作的组织形式一般情况下采用的组织形式是由省级国土资源管理部门代表省政府组织实施，征地拆迁工作实施协议由省级国土资源管理部门与铁路公司签订。为支持铁路建设，省级专门成立省铁路建设协调办公室，组织协调征地拆迁工作中遇到的重点、难点问题。项目业主根据征地拆迁进度和资金使用情况，及时向上申请调整概算，组织第三方机构按照要求进行编制。省级国土资源管理部门代表省政府进行统征统迁工作，是组织主体、责任主体、协调主体，对组织征地报批、征地拆迁中涉及的政策性问题进行督促、指导，对征地拆迁概算调整提出合理建议。省铁司作为出资主体应全程参与，对适用的政策及标准进行把关、复核。省铁路建设协调办公室组织沟通全线整体工作，及时向政府提供决策信息。

3高速铁路建设项目征地拆迁概算工作的组成

3.1铁路建设资金主要来源目前中国铁路建设资金主要来源于三个部分：第一，铁路建设专项基金；第二，通过发行铁路企业债券直接融资；第三，中央财政通过国债及预算内资金，以及地方政府和其他投资人采取直接投资或承担征地拆迁费用的方式参与铁路建设。

3.2编制征地拆迁总费用应包含的类别及补偿标准根据勘测定界成果核定建设用地面积，确定附着物拆迁范围。以路地双方协议、省政府动员会下发的铁路建设用地保障工作的通知、正在实施的征地区片综合地价标准、沿线省辖市人民政府关于集体土地上的青苗费和地上附着物补偿标准的文件及国家出台的相关政策为依据进行计算。

（1）集体土地征收补偿。按照区片价标准补偿，包括土地补偿安置费和社会保障费。土地补偿安置费用按区片价规定标准补偿；社会保障费用按照省劳动和社会保障部门公布的费用标准计算。

（2）回收国有土地补偿。按国家及省市有关规定执行。遵循先协商后评估的原则，以协商或评估价格作为标准，评估费用纳入征地拆迁总费用。

（3）地上附着物补偿。建设用地上各类建、构筑物及其他地上附着物种类、数量、规格以建设单位、省辖市、县（市、区）国土部门或其他相关部门、产权单位（人）及相关责任人共同确认的结果为依据。有关补偿按照省辖市人民政府公布标准执行，省辖市公布的附着物补偿标准未包括的按照已公布的行业标准执行，行业未公布标准的原则上按照有资质的评估机构的评估结果确定。

（4）临时用地的使用。临时用地补偿标准按照[中华人民共和国土地管理法]规定执行。

（5）耕地开垦费用缴纳。项目业主委托当地国土资源部门进行补充耕地，补充耕地价格以在交易平台摘牌价为准计算。

（6）其他费用。征地管理费和不可预见费的确定以征地拆迁总费用为基数进行收取计列。

3.3界定模糊的费用确定问题通常原铁道部与省（直辖市）政府就高铁建设签订[部省纪要]，作为纲领性文件指导征地拆迁工作，对征地拆迁工作的组织形式、有关标准、费用分担及双方权责等事项进行规定。包括红线外影响铁路运营安全的拆迁建、构筑物，如距红线过近的居民住宅及企业、三电迁改费用。三电迁改指铁路建设项目路（内）外电力线路迁改，路（内）外通信、信号、有线广播、电视线路等迁改及有关设施电磁防护，无线设备的电磁防护改造以及上述迁改所引起的相关改造。三电迁改费用是否纳入征拆费用而由地方出资容易引起纠纷，需在部省会谈或在签订的协议中予以明确。各种规费的缴纳应明确，如森林植被恢复费、耕地占用税、压覆矿藏补偿费等要明确是否纳入征地拆迁总费用。

3.4征地拆迁概算的控制措施征地拆迁概算的控制措施包括勘测定界前的控制措施、勘测定界实施期间控制措施、征地拆迁补偿实施时的资金控制措施等。

（1）勘测定界前的控制措施。要签订操作性强的工作实施协议，商定征拆范围、标准、组织模式、费用分担等，特别是要明确界定比较模糊、容易引起分歧的费用。建设用地及附着物拆迁面积调查要准确。要控制征地拆迁面积、性质和类别，需要拆迁的厂矿企业、电力、通信等迁改数量。征拆补偿概算要做足。对于特殊拆迁要现场核查，认真核算，逐一认定。要做好保密工作，防止提前在征拆范围内抢种抢建。

（2）勘测定界实施期间控制措施。勘测定界和附着物清点工作要同时进行，组织足够力量，分组同步进行。附着物清点需要建设单位、设计单位、国土资源管理部门、县乡村各级政府、产权人现场确认签字。如发现漏登漏记附着物，上述几方要联合进行现场确认；已补偿构筑物拆除要彻底；进场后施工单位要树立责任意识，杜绝二次拆迁补偿；特殊附着物要采取先协商、协商不成再评估的补偿方式。

（3）征地拆迁补偿实施时资金控制措施。验工计价工作要及时跟进，按文件要求完成。以便准确、及时地把握征地拆迁的资金需求，以便及时调整概算，不影响工作进度。加大检查力度，各级征地拆迁责任单位要及时委托中介机构进行审价介入，及时管控资金走向。及时汇报，对缴纳主体不明确的各种税费，要对照文件进行核对、确认。发现实际工作与法律条文不符的要逐级上报。

4高速铁路建设项目征地拆迁概算涉及的其他范围

因我国高速铁路建设相对起步较晚，为尽快推进工作速度，在部省会谈中要事先对临时用地使用及复垦事宜进行约定。虽然临时用地的使用和复垦费用不在征地拆迁概算中列支，但临时用地的复垦工作却直接影响项目工程的整体验收，要严格按照[土地复垦条例]规定明确土地复垦义务人。

5结语

高铁建设项目征地拆迁工作是一项复杂的系统性工程。通过这几年的高速铁路建设，积累了大量的宝贵经验，各种制度也在逐步完善，征地拆迁概算的编制和调整工作也在铁路建设中不断得到创新和完善，制度建设正在逐渐走向成熟。

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